07 Jul Reporte analizó cumplimiento de los compromisos del Gobierno en pesca artesanal, acuicultura y desarrollo costero

El Observatorio de Políticas Públicas del Instituto Milenio SECOS analizó el nivel de cumplimiento de los 34 compromisos existentes en estas materias desde que asumiera la administración actual, constatando que 6 se consideran cumplidos, 24 en proceso y 4 sin avance.

El Observatorio de Políticas Públicas del Instituto Milenio en Socio Ecología Costera (SECOS) dio a conocer su segundo Reporte de Cumplimiento 2023 – Compromisos Presidente Gabriel Boric (2022-2026) en Pesca Artesanal, Acuicultura y Desarrollo Costero. El documento, presenta los compromisos que el Gobierno ha realizado durante sus primeros 15 meses, y que fueron establecidos en su programa, en el posterior Acuerdo de Implementación Programática, además de aquellos incorporados en la primera Cuenta Pública de 2022 y en las cuentas públicas o en documentos de política pública anunciados por el Ejecutivo (como los compromisos adquiridos con organizaciones de pescadores artesanales en junio de 2022). El reporte, detalla las acciones en concreto que se realizaron para cumplirlos, valorando el estado de cumplimiento de dichos compromisos.

El estudio, que busca generar un instrumento de rendición de cuentas y un mecanismo de priorización y seguimiento de la agenda de política pública pesquera, acuícola y costera, fue liderado por la Dra. Francisca Reyes, profesora del Instituto para el Desarrollo Sustentable UC, e investigadora del Instituto Milenio de Socio-Ecología Costera (SECOS), donde coordina la Unidad de Ciencia y Políticas Públicas.

“Esperamos que este reporte sea una herramienta útil para todos quienes participan de las acciones necesarias para el avance y cumplimiento de estos compromisos, y que, a través de la información en él contenida, se genere una discusión participativa de cómo cada uno de nosotros puede contribuir a lograr avances significativos en temas tan diversos y complejos como los aquí discutidos”, comenta la también investigadora asociada del Centro de Ecología Aplicada y Sustentabilidad (CAPES).

Cumplimiento del primer año (2022-2023) de gobierno del Presidente Boric

A la fecha de la segunda cuenta pública la actual administración contabilizaba 34 compromisos en materias de Pesca Artesanal, Acuicultura y Desarrollo Costero. De ellos, 6 se consideran cumplidos, 24 en proceso, y 4 sin avance.

En cuanto a los compromisos cumplidos, destacan materias de institucionalidad y regulación, como el compromiso de otorgar urgencia y presentar indicaciones al proyecto de ley bentónica (boletín 12.535-21) que fue aprobado recientemente, con modificaciones, por la Cámara de Diputadas y Diputados en su segundo trámite constitucional, consignando 11 urgencias y 4 oficios con indicaciones del Ejecutivo.

Además, destaca la presentación de la Política Exterior Turquesa, que aborda las dimensiones ambiental (verde) y oceánica (azul), para impulsar internacionalmente los intereses de Chile en la protección del medio ambiente y de los océanos. En línea con lo anterior, se reconoce el logro en materia de sustentabilidad de impulsar la creación de la coalición “Américas por la Protección del Océano”, en el marco de la Cumbre de las Américas, realizada junto al primer ministro canadiense, Justin Trudeau, en junio de 2022.

En materias de gestión y manejo de recursos hidrobiológicos, destacan a la fecha el logro alcanzado en materia de revisión del ciclo de manejo de la pesquería de anchoveta y sardina común y posterior actualización, compromiso asumido con las organizaciones de pescadores artesanales en junio de 2022. La iniciativa implicaba la elaboración de un informe coordinado por el Comité de Manejo de sardina común y anchoveta Centro-Sur, que fue entregado al Subsecretario de Pesca y Acuicultura el 5 de abril de 2023; y la publicación de la resolución exenta 1230/2023 de SUBPESCA, por la cual inicia el proceso de renovación de integrantes titulares y suplentes de los Comité de Manejo de sardina común y anchoveta, entre las regiones de Valparaíso y Los Lagos.

Por otra parte, de los 24 compromisos que hoy se encuentran en proceso, destacan algunos que serán probablemente de largo aliento, como la discusión del proyecto de ley que declara la nulidad de la ley N°20.657, que Modifica en el ámbito de la sustentabilidad de recursos hidrobiológicos, el acceso a la actividad pesquera industrial y artesanal y regulaciones para la investigación y fiscalización, la ley General de Pesca y Acuicultura contenida en la ley N° 18.892 y sus modificaciones (boletín 10.527-07), al cual se le han presentado urgencias presidenciales; y el inicio de un proceso de consulta participativa (denominados “encuentros con la pesca”) con miras a cumplir con el compromiso de reformular la ley de pesca y acuicultura vigente.

También existen avances que le dan continuidad a esfuerzos iniciados en la administración anterior, como los compromisos relacionados a la construcción y mejora de infraestructura de las zonas costeras, entre ellos la finalización de 15 proyectos de mejoramiento de la zona costera, que comenzaron su desarrollo durante el gobierno anterior (ej. Puerto Saavedra, Chanavayita, Playa Negra, entre otros) a los que se suma el desarrollo de 12 proyectos de la misma índole iniciados durante el presente gobierno.

En la misma categoría de compromisos en proceso, destaca el aumento de la extensión de áreas prioritarias para la conservación de la biodiversidad, las áreas terrestres y marinas, y la protección de los corredores biológicos, cuyo desarrollo y cumplimiento sólo podrá valorarse una vez terminado el mandato presidencial.

Finalmente, los 4 compromisos sin avance requieren para su cumplimiento de la formulación, presentación y aprobación de proyectos de ley (Acuicultura; mejorar el sistema de plazos para regularizar la inscripción en el registro artesanal en caso de fallecimiento del titular; y de posibilitar la ampliación de plazos para el reemplazo de naves siniestrada).